1 PACS系統軟件采購安裝項目 1套
一、 技術參數及要求：
1. 項目概述
1.1 醫院簡介以及信息化現狀
寧夏醫科大學總醫院占地面積350畝，建筑面積26.6萬平方米，總資產22.33億元。現有在崗職工4133人，高級職稱788人，博士51人，碩士483人。醫院的醫療、教學、科研輻射方圓500多公里，服務人口1300萬左右。在過去幾十年建設和發展的基礎上，尤其是通過“十一五”期間自身又好又快的發展，目前已成為陜、甘、寧、蒙毗鄰省（區）醫療、教學、科研、考試、培訓的區域性中心。其綜合實力占寧夏醫療衛生產業的三分之一強，在西北地區處于先進水平。從整體看，醫院以全面、快速、健康、可持續發展的強勁勢頭向前發展，但是面臨就診患者的快速增長，現有醫療資源已不能適應當前的發展，為此，以寧夏醫科大學總醫院為核心，在整合現有醫療資源的基礎上組建寧夏區域性醫院集團，其意義和目的是整合資源、提高質量、增加效益、促進發展，以比較小的投入實現比較大的社會效益和經濟效益，做大做強集團品牌；為配合醫院集團的發展，充分滿足寧夏及周邊毗鄰省區各族人民群眾日益增長的醫療服務需求，有效緩解“看病難”、“看病貴”問題，建立PACS系統勢在必行。
醫院集團由總醫院、心腦血管病醫院、康復合作定點醫院以及腫瘤醫院組成，這些醫院已經開業運行，分布在銀川市金鳳區和興慶區，即將開業的有口腔醫院、老年病醫院以及西區醫院，總醫院及其各分支機構共用一個信息化平臺，共享一個數據中心，一套網絡體系，方便病人在醫院集團之間就醫，同時共享醫療設備與人才資源。即將建設的PACS項目也采用一個數據庫，共享一個數據中心的模式與架構。
醫院目前除PACS系統之外，其他已經上線運行的信息系統有：門診一卡通系統，HIS系統，電子病歷系統，合理用藥監測系統，臨床路徑系統，移動12580預約掛號系統，LIS系統，RIS系統，成本核算系統，手術示教系統，OA系統，抗生素分級管理系統，排隊叫號系統等大小約40個系統，此次PACS系統的建設將更加完善我院信息化建設，極大的方便醫護人員，服務廣大患者。
1.2 項目概況
本項目是醫院影像信息系統（PACS/RIS）集成建設項目。
本項目是醫院的綜合信息化管理的系統集成工程，包括與HIS、RIS等系統的對接、軟件采購與二次開發，并完成安裝調試、運維、培訓及售后服務等。
要求開發商所提供的系統為國外軟件產品，并符合衛生部的規范要求，基于DICOM、HL7等國際標準，利用IHE定義的技術框架，以提高醫院工作效率，增強醫療服務的安全性，服務臨床為根本目標，建設覆蓋全院和各分院范圍的醫學影像診斷報告中心。在集團醫院（區域）影像中心架構下，實現各主要醫技科室的數字化工作流程和科學管理，并與醫院HIS、EMR等系統做全面集成，實現以病人為基本單位的全醫學影像信息的電子檔案管理。集團醫院及分院各臨床科室和檢查科室信息共享，可以隨時調取相關病人的影像信息，實現集團醫院內部的影像信息管理系統建設。建立數字影像的遠程會診系統，逐步向社區醫院提供醫學影像的區域調用。系統要求具有高準確性、高可靠性、高擴展性，保證系統全年7×24小時高可用性；備份機制完備，具有詳細的故障處理方案，支持快速災難恢復；系統具有多層次的安全保護措施，以滿足用戶身份鑒別、訪問控制；系統應具開放性，具有較高的兼容性和可擴展性，便于與HIS系統及第三方影像子系統的互聯和通訊，可迅速、平滑升級、擴充；提供完整的人員培訓計劃，包括系統管理員、操作員和臨床醫護人等的培訓；提供完整的技術資料、安裝軟件、維護所需資料以及數據結構資料。
1.3 項目建設總體目標
結合我院現有情況及醫院未來發展規劃，以全院級PACS系統為最終建設目標（含遠程會診、區域醫療等），按照項目“整體規劃、分步上線”的原則進行項目規劃和建設。醫院采取以下幾個階段對PACS系統進行規劃和實施：
首先，通過數字化技術手段優化檢查工作流程，將總院和各分院的各種影像設備接入PACS（醫學影像歸檔與通信系統）、RIS（醫院影像信息管理系統）系統平臺。實現影像和信息的集中歸檔、存儲與管理。組建數字化診斷、閱片室和教學會診中心，實現影像診斷遠程化、數字化，膠片打印共享網絡化。配置影像科室信息管理系統(RIS)，實現影像科室病人登記、檢查、診斷報告等流程的數字化管理。其次，實現PACS、RIS與HIS系統的無縫集成，即實現病人電子檢查申請單和檢查報告的互通，減少重復登記的工作強度和不必要的人為失誤，為門診、住院、急診、體檢等部門提供瀏覽PACS影像和報告的服務，連接全院臨床科室，將集團醫院的各類信息系統進行優化和整合（HIS、LIS、EMR等），最終建成真正的數字化集團醫院。
未來擴展：以集團醫院的醫療、教學和科研實力為基礎，實現區域醫療信息化平臺的整合。依托集團醫院的影像診斷資源，組建區域影像診斷中心，接入區域內的其他醫院和社區衛生服務中心，實現區域內醫學影像和檢查報告的共享互通。
1.4 項目實施規劃要求
1) 包括多院區影像中心系統設計、信息系統集成、歷史數據遷移、應用培訓、項目測試驗收和售后服務等部分。
2) 中標方應負責對全部項目（包括但不限于：第三方軟件、硬件及服務）的集成、安裝、調試、人員培訓、以及售后服務和技術服務等。
3) 中標方應負責整個影像中心系統中保修期內的影像中心軟件二次開發和系統實施。
2. 投標商資格
2.1 總體要求
投標商為在中華人民共和國注冊的具有獨立法人資格的企業。投標商商業信譽良好，有經營實力和履約能力，必須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其他相關的法律、行業、地方法規。法人或其他組織。
1. 投標商必須是在中國境內注冊的專門從事醫療信息化軟件開發或銷售的公司，需提供企業營業執照、稅務登記證、軟件企業證書、及其他相關資質證書。
2. 投標商有能力履行招標文件中規定的由開發方履行的安裝、調試、培訓、維護和其他技術服務的義務。
3. 投標商必須由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人簽署的授權書）參加投標、開標儀式，在評標過程中隨時接受評標委員會就投標文件內容提出的質疑，并及時如實予以解答、澄清。
4. 投標商應在投標文件中提出軟件運行所需的運行環境（包括第三方軟件和硬件）。
5. 對保修期后產品的售后服務進行單獨報價。
6. 對第三方軟件接口所產生的費用進行單獨報價。
7. 本項目以招標方認定的性價比最佳而選擇中標商。
2.2 商務和技術資質
1. 廠商提供《企業營業執照》、《公司稅務登記證》、《單位組織機構代碼證》、《醫療器械生產許可證》或《醫療器械經營許可證》以及醫療行業ISO13485質量認證資質；
2. 廠商需提交所投標的PACS產品必須具備由國家食品藥品監督管理局頒發的SFDA資質，如果是境外PACS產品，還需提供與之對應的PACS產品美國FDA認證以及歐盟CE認證；
3. 廠商投標的軟件產品三年內至少在國內外10家大型醫院（三級甲等）成功應用，且其中至少4家醫院須同時具備放射、超聲、內鏡、病理、心電、介入、核醫學科應用中至少4個以上系統，并與HIS完整整合及具有全院臨床瀏覽功能，提供以上客戶名單及聯系人、聯系電話、項目范圍、合同、驗收報告等證明文件；
4. 廠商必須擁有針對國內醫院訂制開發的全系列PACS、RIS等產品的相關專利、軟件源代碼和自主知識產權，并需出具對應的由國家版權局頒發的《計算機軟件著作權登記證書》，保證能根據招標人的實際情況進行充分、有效地二次開發工作；
5. 廠商的PACS產品需符合《衛生部醫院信息系統基本功能規范》，遵循目前國際通用的DICOM標準、HL7標準和IHE技術框架，所投標產品必須提交相關產品的一致性說明文件（如：DICOM和HL7一致性申明、IHE集成申明）；
6. 廠商在國內應有專業的PACS研發中心，專職研發人數≥50人（不計醫療設備開發、售后、技服等人員）；擁有所投標PACS、RIS等相關產品的全部源代碼和持續的本地研發實力；能根據醫院的實際情況進行充分的二次開發工作（需提供研發人員的姓名、學歷、職位、當地社保繳納信息等）；
7. 為確保與醫院HIS、EMR及其他醫療信息系統無縫集成，產品提供商必須參加過近3年由IHE-C機構組織的IHE-C測試檢驗，需提交所投標PACS產品的IHE-C測試結果文件;
8. 廠商必須對招標人現有歷史影像和數據的無縫遷移，并出具承諾書。
9. 廠商應保證提供的所有軟件包括數據庫管理系統、操作系統、歸檔備份、高可用性軟件等所需的第三方軟件均為正式版本，如出現因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引發法律或經濟糾紛，由該公司承擔全部責任。
10. 所有軟件的配送、培訓、安裝、調試等費用均包含在中標價格中。所有工作站、服務器所需系統由投標商提供并預安裝，保證各系統能正常運行。
11. 投標商應根據項目要求，設計出滿足醫院現有及將來發展要求的系統架構，并根據系統架構給出詳細、合理、經濟的軟件模塊、數量的詳細配置清單。
12. 投標商必須列出針對本項目報價中所含的軟件模塊、軟件功能、軟件數量、服務等，并給出各項的詳細報價。
3. PACS系統總體要求
3.1 總體要求
投標商須提供清晰、明確的系統設計和架構說明，包括各軟件模塊的性能、功能和數量，以及依賴的場地、電氣、網絡、硬件、操作系統、數據庫條件。各軟件模塊之間要實現數據共享、互聯互通。總體要求如下：
1. 所投產品為成熟的國外軟件產品。
2. 投標軟件產品制造商擁有投標軟件產品相關的PACS及相關產品的獨立研發自主知識產權、源代碼、相關專利，出具國家版權局頒發的《計算機軟件著作權登記證書》，保證能根據招標人的實際情況進行充分、有效地二次開發工作。
3. 符合集團醫院的發展規劃，PACS及相應產品可無限制延伸到集團醫院各分支機構。
4. 以構建集團化區域醫學影像診斷報告中心為目標，建設覆蓋全院和各分院范圍的醫學影像數據中心系統，實現數字影像的遠程會診并為教學和科研提供相關數據。全院及分院各臨床科室和檢查科室信息共享，可以隨時調取相關病人的影像信息，逐步向社區醫院提供醫學影像的區域調用。
5. 最大限度地共享及應用現有的信息體系資源，構建在業務功能方面可進行互動的系統，針對醫院的所有業務，構建先進、智能、高效、合理的PACS系統。全院PACS系統構建完成后，醫生診斷工作站和閱片工作站數量不受限制，伴隨醫院PACS使用程度的加深，可不斷增加擴容醫生診斷工作站和閱片工作站數量。
6. 應用軟件必須嚴格遵循國際通用的通訊標準和集成技術規范，遵循國際和行業通訊標準、行業規范，如DICOM3.0、HL7、IHE等，各種醫學術語名稱及所有疾病名稱符合國際標準。整個系統應具有高安全性、高可靠性、高兼容性和可擴展性。
7. 作為全院及各分院醫療數據中心的子系統（影像數據中心），應與電子病歷、HIS等其他信息系統進行無縫融合，以高效、便捷、安全的方式進行數據交換與共享。
8. 支持一套PACS/RIS主程序同時管理多個院區PACS/RIS系統，并支持在同一操作界面閱覽、處理各院區影像/RIS記錄。
9. 對各種主流型號的顯示器（各種移動終端）PACS及相應產品須具有良好的兼容性。
10. 數據存儲應提供高性能的圖像有損、無損壓縮方式，支持JPEG2000壓縮算法。
11. 能隨時快捷地調閱病人在不同時期不同類型的影像資料以及診斷報告，PACS系統圖像傳輸、歸檔速度迅速。
12. 數據的采集、傳輸、存儲、備份、容災必須安全可靠；系統有嚴密的身份驗證機制，安全性和保密性良好。
13. 連接醫院的所有影像設備，能采集、歸檔其圖像信息，能提供DICOM WORKLIST服務，將RIS數據庫表中獲取相關病人信息送到設備中，避免在設備中對病人信息的重復錄入。
14. 系統響應速度要快，圖像調閱、數據錄入、查詢時要求沒有停頓感。
15. 滿足項目涉及的相關醫技科室（放射、超聲、病理、心電圖等）的數字化業務流程，診斷報告，科室管理的需求；
16. 提供一個一體化任務列表展示檢查記錄并提供搜索功能，提供一個一體化瀏覽器集中展示上述醫療文書，瀏覽器布局可配置并提供多種配置的快速選擇；
17. 系統應易于擴展和部署，客戶端應有基于WEB的系統，可進行一體化呈現，并能提供必要的測量、分析和3D后處理功能；
3.2 PACS整體性能要求
1. 高穩定性
PACS系統對于系統的穩定性有獨特的要求，PACS系統平臺必須采用久經考驗的架構。充分考慮到解決醫院現有情況，以及考慮到醫院未來信息化全局發展的需求，提供合理、分階段并且具備穩定性、前瞻性和先進性的整體解決配置方案。
2. 高安全性
系統具備高度可靠性，具有完善的危機應對方案。在電力故障、網絡故障、不可預料災難等情況發生時，能夠自動啟動危機應對預案，保護所有數據，并進行自動恢復。系統任何環節，無論是硬件還是軟件，都應具備安全措施，使任何一個或多個故障不會影響整個系統的運行。
3. 高標準化
標準化是構建PACS的基礎，醫院擬引入的PACS系統必須按照相關的國際標準建設，即符合DICOM3.0、HL7協議，以及 IHE框架下的標準工作Profile(比如SWF、PIR等)，也能為醫院聯入其它影像設備以及與HIS等系統的無縫集成打下堅實的基礎；
4. 智能分發
全院PACS系統不僅需要做到“拉拽式”獲取影像方式，即醫生工作站從影像服務器拽去影像數據，還需要做到主動“推送式”獲取影像方式，即PACS系統自動將影像數據預先分發到醫生工作站中。使醫生處理影像時，可快速并直接打開影像，不需要再去數據庫中下載影像，節省診斷時間。
5. 高并發診斷技術
全院PACS系統構建完成后，醫生診斷工作站和閱片工作站數量不受限制，隨醫院PACS使用程度的加深，可不斷增加擴容醫生診斷工作站數量和閱片工作站數量。
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