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衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)需求工程建模方法探索
周怡① 賴(lài)?yán)似舰卩団犘垄俨剃惛辎?楊進(jìn)①
①?gòu)V東藥學(xué)院信息工程系，510006，廣州市大學(xué)城外環(huán)東路280 號(hào)
②深圳龍崗衛(wèi)生監(jiān)督所，518070，深圳市羅湖區(qū)田貝一路23 號(hào)文錦廣場(chǎng)
③深圳助力科技有限公司，518172，深圳市留學(xué)人員（龍崗）創(chuàng)業(yè)園一園206
摘 要 全面描述衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)需求的本質(zhì)，從多個(gè)角度建立其需求模型。本文提出了
一種基于Zachman框架的信息系統(tǒng)需求工程建模方法，從衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、主要業(yè)
務(wù)、行政執(zhí)法目標(biāo)等多個(gè)方面入手，構(gòu)建和描述衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)需求的模型，形成了衛(wèi)生
監(jiān)督信息系統(tǒng)需求分析的建模框架，這種框架具有多視角、靈活應(yīng)對(duì)變化以及與技術(shù)無(wú)關(guān)等
優(yōu)點(diǎn)。對(duì)目前國(guó)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)項(xiàng)目自行開(kāi)發(fā)、分散使用和跨部門(mén)信息不能共享等問(wèn)題
的解決和衛(wèi)生監(jiān)督管理水平提高有重要的意義。
關(guān)鍵詞 衛(wèi)生監(jiān)督 需求分析 Zachman 框架
1 前言
衛(wèi)生監(jiān)督信息化，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法
水平，保障人民群眾健康和國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有著重要的作用。越來(lái)越多的
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其相關(guān)業(yè)務(wù)單位如疾病預(yù)防控制中心、監(jiān)察局開(kāi)始依賴(lài)信息系統(tǒng)
完成日常的工作。為了充分利用信息系統(tǒng)中產(chǎn)生的信息資源，提高機(jī)構(gòu)間的協(xié)作
效率，需要實(shí)現(xiàn)各個(gè)機(jī)構(gòu)間的信息交換和共享[1]。衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)目前還處
于發(fā)展階段，除了沒(méi)有形成完備的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化體系之外，各地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)
用軟件開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中（包括已經(jīng)在使用的衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)），均不同程度的
存在軟件開(kāi)發(fā)需求集粗糙，需求分析與實(shí)際需求之間存在遺漏和多義性，系統(tǒng)運(yùn)
行起來(lái)以后大量的隱性需求冒出水面的情況[2-3]。
當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的需求分析往往是采用面向過(guò)程、面向?qū)ο蟮确椒?
這些方法是從目標(biāo)對(duì)象的局部或某個(gè)側(cè)面描述需求。由于衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)目標(biāo)對(duì)象
結(jié)構(gòu)龐雜、業(yè)務(wù)流程涉及多個(gè)部門(mén)，國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)法職能亦不斷調(diào)整優(yōu)
化，如果不從根源上、從系統(tǒng)全局角度并以系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中不同角色進(jìn)行全面需
求獲取和分析綜合，往往會(huì)造成前面所說(shuō)的情況。本文針深圳龍崗衛(wèi)生監(jiān)督信息
系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，應(yīng)用Zachman系統(tǒng)分析框架進(jìn)行需求分析的體會(huì)，討論衛(wèi)生
監(jiān)督信息系統(tǒng)需求工程的建模方法。
2 衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)項(xiàng)目中的需求工程問(wèn)題
由于“衛(wèi)生監(jiān)督”是衛(wèi)生行政執(zhí)法的專(zhuān)用同義詞，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是國(guó)家衛(wèi)生
規(guī)則的執(zhí)法者。同時(shí)衛(wèi)生監(jiān)督是一種以醫(yī)學(xué)技術(shù)為依托的國(guó)家行政管理活動(dòng)，是
具有特定技術(shù)內(nèi)容和要求的行政管理活動(dòng)。衛(wèi)生監(jiān)督在運(yùn)行上需要遵守行政的原
則和程序，在操作上需要適用醫(yī)學(xué)技術(shù)手段，遵循醫(yī)學(xué)衛(wèi)生科學(xué)規(guī)律，兩者缺一
不可。
行政的原則性（強(qiáng)制性）和醫(yī)學(xué)技術(shù)的判別性（模糊性），給衛(wèi)生監(jiān)督信息
系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施帶來(lái)了許多新的挑戰(zhàn)。而需求分析是任何一個(gè)信息系統(tǒng)在建設(shè)
過(guò)程中重要的一步，也是決定性的一步。衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的成功首先
取決于兩個(gè)條件：一是作為系統(tǒng)用戶(hù)能夠清楚地說(shuō)明需要做什 |
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