目錄
第一章 綜合說明………………………………………3
第二章 投標(biāo)須知………………………………………6
第三章 采購內(nèi)容及要求………………………………18
第四章 合同主要條款…………………………………68
第五章 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 ………………………71
第六章 評標(biāo)辦法及開標(biāo)程序 …………………………79
第一章 綜合說明
一、招標(biāo)公告
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，衢州市招投標(biāo)中心受衢州市人民醫(yī)院的委托，對醫(yī)院信息系統(tǒng)項目進行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。
（一）項目編號: QCGZ20080
（二）采購項目：衢州市人民醫(yī)院信息系統(tǒng)
（三）采購方式: 公開招標(biāo)
（四）采購內(nèi)容：第一標(biāo)項：醫(yī)院信息系統(tǒng)1套，預(yù)算350萬元；
第二標(biāo)項：醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)1套，預(yù)算80萬元
（五）投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求：
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求。
2、在中華人民共和國境內(nèi)注冊，從事軟件開發(fā)，有獨立法人資格，有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有較高的研發(fā)、實施和售后服務(wù)能力的企業(yè)。
3、投標(biāo)人應(yīng)具有雄厚的資金實力和技術(shù)力量，第一標(biāo)項注冊資金應(yīng)在人民幣500萬元（含500萬）以上，具有CMMI3（含CMMI3）以上資質(zhì)；第二標(biāo)項注冊資金應(yīng)在人民幣100萬（含100萬）以上。
（六）報名及發(fā)售標(biāo)書時間： 2008年 月 日至 月 日
17：30止（上午8：30-12：00，下午14：30-17：30，節(jié)假日除外）。 標(biāo)書售價500元（售后不退）。
（七）報名及發(fā)售標(biāo)書地點：衢州市招投標(biāo)中心四樓415室。
（八）報名時需攜帶資料：營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，CMMI3以上資質(zhì)證書原件及復(fù)印件，法人授權(quán)委托書，被授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件。
（九）投標(biāo)保證金：第一標(biāo)項人民幣叁萬伍仟元整，第二標(biāo)項捌仟元整，投標(biāo)人應(yīng)于2008年 月 日上午9：30時前將投標(biāo)保證金交納至衢州市招投標(biāo)中心四樓財務(wù)室。（開戶單位：衢州市行政服務(wù)中心 開戶銀行：市工行南區(qū)支行 帳號：1209270029200060432 支付方式:銀行匯票、電匯、轉(zhuǎn)帳支票、現(xiàn)金）。
（十）投標(biāo)文件遞交截止時間： 2008年 月 日9:30 （北京時間）。
（十一）開標(biāo)時間： 2008年 月 日 9：30
（十二）開標(biāo)地點：衢州市招投標(biāo)中心四樓2號開標(biāo)廳（荷花西路109號）
（十三）本公告發(fā)：
浙江政府采購網(wǎng)（www.zjzfcg.gov.cn）；
衢州市財政地稅網(wǎng)（www.qzft.gov.cn）；
衢州市招投標(biāo)信息網(wǎng)（www.qzztb.net）。
（十四）項目聯(lián)系人：李文陽；
聯(lián)系電話：0570-3891220
（十五）報名及發(fā)售招標(biāo)文件聯(lián)系人：毛偲斌
聯(lián)系電話：0570-3891220
郵政編碼：324000。
傳 真： 0570-3890310
衢州市招投標(biāo)中心
二OO八年七月
二、投標(biāo)須知前附表
序號 內(nèi) 容 備注 說明與要求
1 采購單位 衢州市人民醫(yī)院
2 招標(biāo)項目 衢州市人民醫(yī)院信息系統(tǒng)
3 報名截止時間 2008年 月 日17：00 （北京時間）
4 報名地點 衢州市招投標(biāo)中心（衢州市荷花西路109號四樓415）
5 提交答疑截止時間 2008年 月 日17：00 （北京時間）
6 答疑回復(fù)截止時間 2008年 月 日17：00 （北京時間）
7 投標(biāo)保證金 第一標(biāo)項人民幣叁萬伍仟元整，第二標(biāo)項捌仟元整
8 交納保證金截止時間 2008年 月 日9：30 （北京時間）
9 開戶單位：衢州市行政服務(wù)中心 開戶銀行：市工行南區(qū)支行
帳號：1209270029200060432 支付方式:銀行匯票、電匯、轉(zhuǎn)帳支票、現(xiàn)金
10 遞交投標(biāo)文件截止時間 2008年 月 日9：30 時（北京時間）
11 開標(biāo)時間 2008年 月 日9：30時（北京時間）
12 中標(biāo)結(jié)果公示期限 公示七個工作日
13 簽訂合同 公示期結(jié)束無異議后發(fā)出中標(biāo)通知書。
14 投標(biāo)保證金退還 開標(biāo)結(jié)束后未中標(biāo)退還保證金。
15 履約保證金 中標(biāo)人在合同簽訂前向采購單位繳納中標(biāo)價10%的履約保證金，憑收據(jù)退還投標(biāo)保證金。
16 履約保證金退還 項目驗收合格后退還履約保證金
17 項目聯(lián)系人 李文陽
18 聯(lián)系電話（傳真） 0570-3891220
19 投標(biāo)有效期 90天
20 網(wǎng)址 www.zjzfcg.gov.cn；www.qzft.gov.cn ；
www.qzztb.net。
第二章 投標(biāo)須知
一 、 綜合說明
（一）適用范圍
本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購所敘述的貨物及其輔助服務(wù)采購。
（二）定義
1．“招標(biāo)人”系指按政府采購有關(guān)規(guī)定，受衢州市人民醫(yī)院委托，組織本次招標(biāo)的衢州市招投標(biāo)中心。
2．“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。
3．“貨物” 系指本次招標(biāo)擬采購的軟件、技術(shù)資料及使用手冊等；
4．“服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定中標(biāo)人必須承擔(dān)有關(guān)的服務(wù)和合同中規(guī)定乙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),以及合同中未規(guī)定,但依法有利于合同履行原則,應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人承擔(dān)的其它義務(wù)。
（三）合格的投標(biāo)人：
1．響應(yīng)招標(biāo)文件要求、有提供服務(wù)能力、具備本招標(biāo)文件中規(guī)定條件的法人。（詳見第一章第5條“投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求”）
2．符合上述條件的投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。
（四）投標(biāo)費用
無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。
（五）其他說明
本次投標(biāo)接受聯(lián)合投標(biāo)體。但須在投標(biāo)文件的資格證明文件中提供聯(lián)合協(xié)議。
二、招標(biāo)文件說明
（一）招標(biāo)文件的組成
1．綜合說明；
2．投標(biāo)須知；
3．采購內(nèi)容及要求；
4．合同主要條款；
5．應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；
6．評標(biāo)辦法及開標(biāo)程序；
（三）招標(biāo)文件的澄清及修改
任何要求對招標(biāo)文件進行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在2008年 月
日17:00前將需答疑、澄清的內(nèi)容以書面（傳真）形式送達招標(biāo)人，如在規(guī)定時間內(nèi)未收到質(zhì)疑則視為各投標(biāo)人均對此無異議。招標(biāo)人將予以答復(fù)（答復(fù)中不包括問題的來源），答復(fù)內(nèi)容將于 月 日17：00前在網(wǎng)上公布(網(wǎng)址www.zjzfcg.gov.cn；www.qzft.gov.cn；www.qzztb.net)，請各投標(biāo)人務(wù)必關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，招標(biāo)人以書面的形式(可傳真)通知已報名的投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)立即以書面形式(可傳真)回復(fù)確認已收到澄清文件。
2．在遞交投標(biāo)文件截止期十五天前，招標(biāo)人可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進行修改。招標(biāo)文件的修改將在網(wǎng)上公布，并以書面的形式(可傳真)通知已報名的投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)立即以書面形式(可傳真)回復(fù)確認已收到修改文件，并對其具有約束力。
3．招標(biāo)文件的澄清、答疑、修改、補充文件是招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人需按照澄清、答疑、修改、補充文件的要求參與投標(biāo)，投標(biāo)人沒有作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被視作無效投標(biāo)文件處理。
三、投標(biāo)文件的編寫
（一）總體要求
1．投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)文件對本文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)文件可能導(dǎo)致廢標(biāo)處理。
2．投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。
3．投標(biāo)人應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)裝訂成冊。
（二）投標(biāo)文件的組成
投標(biāo)文件按標(biāo)項分別編制，每標(biāo)項應(yīng)分為資格證明文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件。資格證明文件和商務(wù)文件均提供正本一份、副本一份，技術(shù)文件需提供正本一份、副本七份。投標(biāo)文件裝訂成冊且封面均應(yīng)加蓋單位公章。
（三）投標(biāo)文件內(nèi)容
1．資格證明文件內(nèi)容：
（1）投標(biāo)人資格聲明（格式附后）；
（2）▲有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（3）稅務(wù)登記證復(fù)印件；
（4）▲法人授權(quán)委托書復(fù)印件（法人授權(quán)委托書原件與投標(biāo)文件一起遞交）；
（5）法人代表或法人授權(quán)委托人身份證復(fù)印件；
（6）▲自主開發(fā)的產(chǎn)品提供軟件著作權(quán)登記證書復(fù)印件，若軟件中使用第三方產(chǎn)品，則提供第三方同意使用其產(chǎn)品的協(xié)議（或相關(guān)證明文件）復(fù)印件，原件攜帶至于開標(biāo)現(xiàn)場備查
（7）▲第一標(biāo)項應(yīng)提供CMMI3以上資質(zhì)證書復(fù)印件;
（8）其它(投標(biāo)人認為需投遞的其他資格證明文件)。
2．商務(wù)文件內(nèi)容:
（1）投標(biāo)函（格式附后）
（2）▲開標(biāo)一覽表。（注明品牌型號及具體配置）。所有價格均為人民幣報價，包括完成該項目軟件開發(fā)、調(diào)試、培訓(xùn)及服務(wù)等所有費用，保證用戶系統(tǒng)的正常運行。報價單中標(biāo)明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)技術(shù)規(guī)格及要求進行報價。報價單中不得漏填項目。
（3）投標(biāo)人認為有必要提供的其它文件。
3．技術(shù)文件內(nèi)容：
（1）提供針對項目的完整技術(shù)解決方案：明確構(gòu)架設(shè)計、系統(tǒng)平臺選擇、軟件部署等；在技術(shù)方案中應(yīng)明確其采用的技術(shù)路線、開發(fā)工具等，針對項目的完整技術(shù)解決方案和實施方案；詳細闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能設(shè)計和實現(xiàn)思路，系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)；符合本項目建設(shè)對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求以及對功能設(shè)計和實施計劃的建議。
（2）針對本項目建設(shè)的詳細實施計劃，包括軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、試運行、測試、調(diào)優(yōu)、應(yīng)用開發(fā)培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運行維護培訓(xùn)等內(nèi)容。本項目詳細工作實施組織方案，包括（但不限于）以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點。
（3）項目驗收之前、驗收之后的維護方案；針對本項目的系統(tǒng)
運行維護方案，包括售后服務(wù)機構(gòu)及人員情況等。中標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述標(biāo)準(zhǔn)售后服務(wù)承諾（范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等），并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費用，否則將被認為是無條件和免費的。承諾軟件升級、故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等售后技術(shù)支持服務(wù)情況。
（4）針對本項目實施人員情況。本項目要求項目經(jīng)理、主要高級程序員必須現(xiàn)場，系統(tǒng)建設(shè)期內(nèi)現(xiàn)場常駐人員不低于5人，免費維護期不低于2人常住現(xiàn)場。中標(biāo)人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和在該項目實施地派駐時間，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固定職員；每個參加項目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷(學(xué)院、大學(xué)和其他職業(yè)教育，列出大學(xué)的名稱，就學(xué)日期以及所取得的學(xué)位)、工作特長（特長領(lǐng)域、能力取向、軟件開發(fā)的能力等）、經(jīng)驗與業(yè)績（包括從事相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗，對每一個項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以及在項目中的責(zé)任）等；
（5）▲第二標(biāo)項的供應(yīng)商須提供以下證書復(fù)印件：①投標(biāo)產(chǎn)品的制造商ISO 9001:2000國際質(zhì)量管理體系認證證書復(fù)印件；②ISO 13485：2003醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系認證復(fù)印件；③提供PACS產(chǎn)品國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）醫(yī)療器械注冊證復(fù)印件；④PACS產(chǎn)品需通過國際IHE（集成醫(yī)療保健企業(yè)）醫(yī)學(xué)影像信息集成互聯(lián)測試，并提供需要提供以下證明文檔（以官方網(wǎng)站為準(zhǔn)）DICOM遵從性陳述、
IHE連通性測試、IHE遵從性陳述。
（6）功能偏離表（格式附后）。
（7）項目實施方案。
（8）培訓(xùn)計劃（每項注明具體內(nèi)容及是否需要費用）。
（9）供應(yīng)商以往業(yè)績。提供在國家三甲醫(yī)院實施同類(基于集成平臺)政府采購項目合同復(fù)印件及政府采購中標(biāo)（成交）通知書復(fù)印件，合同原件和政府采購中標(biāo)（成交）通知書原件攜帶至于開標(biāo)現(xiàn)場備查。
（10）售后服務(wù)承諾表（格式附后）。
（11）售后服務(wù)網(wǎng)點。如有子公司、分公司或辦事處為本項目提供售后服務(wù)的，提供該機構(gòu)的工商登記證書復(fù)印件。
（12）投標(biāo)人認為需要的其他資料。
（四）投標(biāo)內(nèi)容填寫說明
1．投標(biāo)人應(yīng)在認真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，嚴格按照規(guī)定的順序裝訂成冊并編制目錄，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或招標(biāo)人查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。招標(biāo)文件對投標(biāo)文件格式有要求的應(yīng)按格式逐項填寫內(nèi)容，不準(zhǔn)有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。
2．投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受招標(biāo)人對其中任何資料進一步審查的要求。
3．《開標(biāo)一覽表》為在開標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)容。
4．投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整的響應(yīng)，否則其投標(biāo)將被拒絕。如果投標(biāo)文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將會導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。
（五）投標(biāo)保證金
1．投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)保證金交納至衢州市招投標(biāo)中心四樓財務(wù)室，第一標(biāo)項人民幣叁萬伍仟元整，第二標(biāo)項人民幣捌仟元整。攜帶轉(zhuǎn)帳支票、匯票或電匯、現(xiàn)金的應(yīng)到收取保證金的財務(wù)室換取保證金交納收條，交納投標(biāo)保證金的收條須在投標(biāo)文件遞交截止時間之前送交現(xiàn)場公證人員核驗（開戶單位：衢州市行政服務(wù)中心 開戶銀行：市工行南區(qū)支行 帳號：1209270029200060432 支付方式:銀行匯票、電匯、轉(zhuǎn)帳支票、現(xiàn)金）。 未按規(guī)定交納保證金的，其投標(biāo)文件不予接收。
2．非中標(biāo)候選人的投標(biāo)人的保證金，在開標(biāo)結(jié)束后退還。
3．發(fā)生以下情況投標(biāo)保證金將被沒收：
（1）開標(biāo)后投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；
（2）中標(biāo)人未能按本須知規(guī)定交納履約保證金的；
（3）中標(biāo)人未能按本須知規(guī)定簽訂合同的；
（4） 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的;
（5） 投標(biāo)人拒絕按照本須知的規(guī)定修正投標(biāo)報價的;
（6）其他違反政府采購法律法規(guī)規(guī)定行為的。
（六）投標(biāo)有效期
1．▲投標(biāo)文件從投標(biāo)文件遞交截止之日起，有效期為90天；
2．特殊情況下，在原投標(biāo)文件有效期截止之前，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)文件有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)人的這種要求，其保證金將不會被沒收。接受延長投標(biāo)文件有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正投標(biāo)文件，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
（七）投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定
1．投標(biāo)人應(yīng)按本須知的相關(guān)要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件，每套文件須清楚的標(biāo)明“資格證明文件”、“商務(wù)文件”、“技術(shù)文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。
2．投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標(biāo)人或經(jīng)正式授權(quán)的代表在投標(biāo)文件上簽字。授權(quán)代表須以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在投標(biāo)文件中。文件的副本可采用正本的復(fù)印件。
3．任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件簽字人在旁邊簽字才有效。
4．電報、電話、傳真形式的投標(biāo)文件概不接受。
（八）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記
1．▲投標(biāo)文件應(yīng)分為資格證明文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件三部分，三部分單獨密封并在封口及相關(guān)部位加蓋投標(biāo)人單位公章及法定代表人或委托代理人簽名或蓋章。
2．每包的封面均應(yīng)：注明項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件名稱（即資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件）。
四、投標(biāo)文件的遞交
（一）遞交投標(biāo)文件截止期
遞交投標(biāo)文件截止時間前將投標(biāo)文件遞交至衢州市招投標(biāo)中心四樓2號開標(biāo)廳（荷花西路109號），逾期不予接收。遞交投標(biāo)文件時還需遞交法人授權(quán)委托書一份及被授權(quán)人身份證原件。
（二）投標(biāo)文件的修改和撤銷
1．投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標(biāo)人。
2．投標(biāo)人修改后的投標(biāo)文件應(yīng)按原來的規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。
3．在遞交投標(biāo)文件截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。
4．遞交投標(biāo)文件截止期后，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其保證金將按照本招標(biāo)文件的規(guī)定被沒收。
5．實質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的文件。
（三）無效的投標(biāo)文件
發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無效：
1．開標(biāo)截止時間以后送達的投標(biāo)文件；
2．由于包裝不妥或未按規(guī)定要求包裝，在送交途中嚴重破損或失散的投標(biāo)文件；
3．以電訊形式投標(biāo)的投標(biāo)文件；
4．與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件；
5．未按規(guī)定交納保證金；
6．出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為；
7．存在“▲”條款的負偏離或不滿足要求；
8．標(biāo)書有應(yīng)蓋而未蓋公章、未裝訂、未密封、未注明標(biāo)項，投標(biāo)文件、法定代表人授權(quán)書、資格聲明函等填寫不完整或有涂改的；
9．投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；
10．資格證明文件不全，致使無法確認投標(biāo)人的投標(biāo)資格的；
11．投標(biāo)有效期不足的；
12．投標(biāo)文件無法區(qū)分正、副本的；
13．超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；
14．投標(biāo)人的報價明顯高于其市場報價或低于成本價的，該供應(yīng)商不能合理說明原因并提供證明材料的。
15．其他違反政府采購法律法規(guī)規(guī)定行為的。
五、開標(biāo)
（一）開標(biāo)
1．招標(biāo)人在規(guī)定的日期、時間和地點組織招標(biāo)會。
2．招標(biāo)人按資格證明文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件的順序當(dāng)眾檢驗、拆封，先評審資格證明文件，若資信不具備資格，即終止其參與投標(biāo)資格，其技術(shù)文件和商務(wù)文件不拆封。
（二）評定原則：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等要求，綜合評分確定中標(biāo)人。
（三）在開標(biāo)期間，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。
六、授予合同
（一）開標(biāo)結(jié)果：評標(biāo)委員會完成評定后，向招標(biāo)人提交經(jīng)各評標(biāo)委員會成員簽字的評定結(jié)果報告，并按評定辦法推薦中標(biāo)候選人。
（二）中標(biāo)通知和合同授予
1.中標(biāo)通知書：評定結(jié)果經(jīng)公示7個工作日無異議后，招標(biāo)人將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。招標(biāo)人無義務(wù)向未中標(biāo)投標(biāo)人解釋落選原因，不退回投標(biāo)文件。《中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。
2.履約保證金：中標(biāo)人在合同簽訂前向采購人繳納中標(biāo)價10%的履約保證金，憑收據(jù)退還投標(biāo)保證金。項目驗收合格后退還履約保證金。
3．簽訂合同：中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書》指定的時間、地點與甲方直接簽訂合同。
4．招標(biāo)文件、澄清文件、投標(biāo)文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽定合同，并交招標(biāo)人審核備案。
5．中標(biāo)人不遵守投標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改投標(biāo)文件的內(nèi)容或在接到中標(biāo)通知書規(guī)定的時間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，招標(biāo)人即沒收投標(biāo)保證金，同時，招標(biāo)人將取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。
6．簽約后即為招標(biāo)結(jié)束。投標(biāo)文件一律不退。
（三）解釋權(quán)：本招標(biāo)文件是依據(jù)《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬招標(biāo)人。
（四）通訊地址：所有與招標(biāo)有關(guān)的函電請按下面聯(lián)系
通訊地址：衢州市荷花西路109號四樓 郵編：324000
項目聯(lián)系人： 李文陽
答疑咨詢電話：0570-3891220；
第三章 采購內(nèi)容及要求
第一標(biāo)項醫(yī)院信息管理系統(tǒng)
一、項目背景
隨著醫(yī)院的建設(shè)和業(yè)務(wù)的發(fā)展，對醫(yī)院的信息化建設(shè)的需求越來越迫切、要求也越來越高。數(shù)字工程中，既要有傳統(tǒng)的HIS，也要有EMR（電子病歷）、LIS、PACS、以及CIS（臨床信息系統(tǒng)，如：合理用藥、麻醉、重癥監(jiān)護、臨床路徑等）等等。但是，國內(nèi)目前基本上沒有軟件開發(fā)商能夠獨家提供出所有的這些系統(tǒng)。那么作為最終用戶，應(yīng)該如何建設(shè)醫(yī)院的信息系統(tǒng)呢？雖然目前很多醫(yī)院先后分步實施了若干個系統(tǒng)，但是由于采用了不同公司的產(chǎn)品，信息很難做到互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)流程更不可能實現(xiàn)整合和優(yōu)化，在醫(yī)院內(nèi)部形成了一個個的信息和應(yīng)用的孤島。而且隨著系統(tǒng)數(shù)目的增加，這種情況會變得越來越糟糕。為此，根據(jù)“以應(yīng)用集成為核心的數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)”思路，采用應(yīng)用集成軟件平臺作為醫(yī)院信息化建設(shè)的總體架構(gòu)來解決上述問題，建立醫(yī)院的信息共享和應(yīng)用集成平臺，使用現(xiàn)代信息技術(shù)和采用先進技術(shù)手段去建立一個數(shù)字化醫(yī)院運行環(huán)境，通過不斷提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)來實現(xiàn)自己作為一家非贏利性的公立醫(yī)院對社會的責(zé)任。
二、建設(shè)目標(biāo)
總體目標(biāo)
醫(yī)院信息系統(tǒng)總體目標(biāo)是應(yīng)用上達到國內(nèi)領(lǐng)先、探索出一套適應(yīng)醫(yī)院特色的、適合數(shù)字化信息處理的數(shù)字化醫(yī)院管理模型與工作流程。實現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程的信息化，準(zhǔn)確、全面的收集費用信息與醫(yī)療信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在此基礎(chǔ)上不斷擴展應(yīng)用，利用數(shù)據(jù)支持醫(yī)院管理與臨床、科研各方面工作。
力爭用兩年左右的時間，基本完成以應(yīng)用集成為核心的、開放實用的、高性能的、能體現(xiàn)醫(yī)院管理和業(yè)務(wù)思想的數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)工作。
具體目標(biāo)
建立一個由數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)平臺和醫(yī)院業(yè)務(wù)軟件所組成的綜合信息系統(tǒng)，使其成為涵蓋醫(yī)院所有部門的全數(shù)字和一體化的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，為醫(yī)院的管理、臨床服務(wù)、科研、教學(xué)和決策提供全面、有價值的數(shù)據(jù)，幫助醫(yī)院建立其成本和效率優(yōu)勢以及差異化優(yōu)勢。
注重以病人為中心的臨床信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)集成的、數(shù)字化的門診、住院醫(yī)生工作站，與PACS/RIS系統(tǒng)、病案系統(tǒng)、檢查系統(tǒng)集成，逐步實現(xiàn)電子病歷系統(tǒng)，更好的為病人服務(wù)，提高醫(yī)護人員工作效率。
在管理信息方面實現(xiàn)醫(yī)院成本核算、績效考核、實現(xiàn)管理決策支持系統(tǒng)，有效支持醫(yī)院管理工作，支持國家醫(yī)療體制改革。
系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程同時，注重數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)利用，在數(shù)據(jù)利用基礎(chǔ)上建設(shè)綜合管理信息查詢、醫(yī)療信息查詢等上層應(yīng)用系統(tǒng)。
逐步實現(xiàn)質(zhì)量管理、經(jīng)濟管理、醫(yī)務(wù)管理、護理管理系統(tǒng)，深化系統(tǒng)應(yīng)用。
擴展系統(tǒng)應(yīng)用范圍與改進功能同時，進行整體系統(tǒng)集成。
在未來幾年內(nèi)逐步實現(xiàn)相對完整的醫(yī)院信息系統(tǒng)。
建設(shè)要求
衢州市人民醫(yī)院的管理信息系統(tǒng)，需要在縱向支持從業(yè)務(wù)層、知識層到?jīng)Q策層等不同深度的應(yīng)用；在橫向支持從臨床、經(jīng)濟、管理到教學(xué)科研等不同方面的應(yīng)用；從內(nèi)容上涵蓋了全部的門診、住院、醫(yī)技、管理等業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用。
應(yīng)用軟件在開發(fā)中要遵循易操作性、健壯性、實用性、高效性和安全性原則，應(yīng)具有包括臨床、檢驗、和決策等系統(tǒng)為一體的、以工作流引擎和結(jié)構(gòu)化電子病歷為中心的醫(yī)院信息系統(tǒng)系統(tǒng)解決方案的特點。
衢州市人民醫(yī)院的醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)具有以下基本功能：
1、系統(tǒng)應(yīng)提供基于工作流引擎設(shè)計的醫(yī)院信息系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)開發(fā)平臺；
2、醫(yī)院信息系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)開發(fā)平臺應(yīng)包涵的子系統(tǒng)有：
集成平臺及與其他系統(tǒng)的集成
HIS系統(tǒng)
電子病歷系統(tǒng)
3、醫(yī)院信息系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)平臺應(yīng)采用B/S/S或者C/S/S多層體系結(jié)構(gòu)設(shè)計；
4、醫(yī)院信息系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)平臺應(yīng)提供便捷的二次開發(fā)工具，如組件編輯器，菜單編輯器、界面編輯器、規(guī)則管理器、工作流管理器和豐富的參數(shù)表等功能，便于對系統(tǒng)進行二次開發(fā)與改造，縮短本地化過程和不斷滿足醫(yī)院對醫(yī)院信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求。
5、共用一個數(shù)據(jù)庫平臺，采用面向?qū)ο蟮年P(guān)系或后關(guān)系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
6、遵循國際、國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：ICD-10、ASTM、DICOM3.0、HL7、IHE等。
7、結(jié)構(gòu)化電子病歷系統(tǒng)具有專科特色。
9、系統(tǒng)具備通過集成平臺實現(xiàn)快速集成的能力。
10、遵循衛(wèi)生部《（2003-2010年）全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》；遵循衛(wèi)生部2002年版《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》、《基于XML電子公文格式規(guī)范》、《電子病歷流程設(shè)計方法通用規(guī)范》、《電子病歷數(shù)據(jù)元規(guī)范》及浙江省衛(wèi)生廳的相關(guān)文件等。
本次項目中，操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫不在采購范圍內(nèi)，要求應(yīng)用系統(tǒng)必須能滿足以下要求：
1、操作系統(tǒng)的要求：數(shù)據(jù)庫層為UNIX，應(yīng)用服務(wù)層為UNIX或WINDOWS SERVER，客戶端為Windows 2000或XP。
2、數(shù)據(jù)庫的要求：采用關(guān)系或后關(guān)系型數(shù)據(jù)庫。在Oracle和Cache中選擇。
三、具體要求
（一）、集成平臺要求
1、集成平臺產(chǎn)品功能要求
集成平臺產(chǎn)品應(yīng)有在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)集成應(yīng)用的經(jīng)驗，支持多源異構(gòu)系統(tǒng)之間的應(yīng)用集成和數(shù)據(jù)整合、新功能應(yīng)用的快速開發(fā)部署、不同功能系統(tǒng)間協(xié)同通訊。具體功能應(yīng)包括：
（1）協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)源，即把各個獨立的軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)有機地組織起來，能夠?qū)崿F(xiàn)在醫(yī)院整個的軟件環(huán)境中有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各個軟件系統(tǒng)能夠彼此獲取各自需要的數(shù)據(jù)，消除信息孤島。
（2）重整業(yè)務(wù)流程/工作流，為了實現(xiàn)利用現(xiàn)有的軟件系統(tǒng)，使用集成平臺產(chǎn)品，重新組織醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程和工作流，配置業(yè)務(wù)規(guī)則，包括可能跨躍不同的軟件系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程整合。
（3）復(fù)合新的應(yīng)用，利用原有的軟件系統(tǒng)的功能，以最小的成本開發(fā)、建立新的應(yīng)用系統(tǒng)，包括不同系統(tǒng)的應(yīng)用界面集成等業(yè)務(wù)功能模塊組合。
（4）業(yè)務(wù)行為監(jiān)控，能實時掌控整體業(yè)務(wù)運行。能夠?qū)﹃P(guān)鍵的業(yè)務(wù)行為以及相關(guān)的事件做出實時反應(yīng)，以及自動反饋并執(zhí)行分支業(yè)務(wù)流程。
2、集成平臺產(chǎn)品技術(shù)要求
（1）具有跨隊列、消息代理和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換一體化的面向服務(wù)的架構(gòu)，有成熟的適配器，可將不同的后端應(yīng)用數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫抽象成一致的對象模型。
（2）具有持久化對象和消息引擎，包含虛擬機、對象存儲、共享數(shù)據(jù)倉庫、轉(zhuǎn)換引擎、跨應(yīng)用索引庫、基于規(guī)則和內(nèi)容以及發(fā)布/訂閱機制的路由的SQL和對象訪問支持。
（3）能提供統(tǒng)一的開發(fā)環(huán)境，以創(chuàng)建和擴展數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換以及圖形化業(yè)務(wù)流程建模。能提供基于XML的表示方式，可同時進行圖形化、基于代碼或文檔的開發(fā)工作。提供創(chuàng)建定制適配器、消息、業(yè)務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)操作和業(yè)務(wù)流程以及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的向?qū)А?br />
（4）具有可配置的管理系統(tǒng)，以支持業(yè)務(wù)行為監(jiān)控和商業(yè)智能。可以和第三方的企業(yè)系統(tǒng)管理軟件協(xié)同工作，具有基于門戶的、中央管理的配置信息、業(yè)務(wù)流程和消息管理工具，以及消息瀏覽器、業(yè)務(wù)流程監(jiān)控查看工具、事件管理和報警、以及端對端的跨應(yīng)用消息跟蹤工具。支持應(yīng)用節(jié)點和接口服務(wù)的統(tǒng)一配置管理，監(jiān)控平臺應(yīng)能對各接口調(diào)用歷史進行負載和響應(yīng)時間分析，以便通過集成平臺來進一步優(yōu)化性能。集成平臺配置管理系統(tǒng)應(yīng)能支持數(shù)據(jù)協(xié)議和公用代碼標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（5）基于HL7標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，支持各項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如ICD-10等；支持各種工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如外部消息引擎：MQ和JMS，產(chǎn)品系統(tǒng)可以和醫(yī)院中其他的消息總線結(jié)合；為實現(xiàn)支持異構(gòu)環(huán)境的靈活性，可以和Java和.Net互操作；支持聚合、Web服務(wù)協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)，包括XML、WSDL、SOAP、UDDI和BPEL4WS；支持其他的公共工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如J2EE、JDBC、ODBC和COM。
（6）支持高并發(fā)、大數(shù)據(jù)量，保持高性能。
（7）支持醫(yī)院數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理門戶建設(shè)，對數(shù)據(jù)進行自定義指標(biāo)的圖形化分析和展示。
（8）支持應(yīng)用系統(tǒng)之間各功能服務(wù)和接口的調(diào)用權(quán)限管理，提供應(yīng)用節(jié)點與應(yīng)用節(jié)點之間，應(yīng)用節(jié)點到接口服務(wù)之間的權(quán)限控制，以保證數(shù)據(jù)交換的合法性。
3、系統(tǒng)集成商要求
（1）有自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)集成產(chǎn)品，或有書面代理授權(quán)的第三方系統(tǒng)集成產(chǎn)品；對國內(nèi)外市場上的數(shù)字化醫(yī)院各業(yè)務(wù)系統(tǒng)有充分的了解；有豐富的系統(tǒng)集成項目成功經(jīng)驗。
（2）結(jié)合招標(biāo)方關(guān)于數(shù)字化醫(yī)院總體架構(gòu)設(shè)想，提出適合本項目建設(shè)思想的、符合醫(yī)院實際的流程改造和系統(tǒng)集成技術(shù)架構(gòu)及方案，提出各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（3）能夠基于集成平臺進行綜合應(yīng)用開發(fā)（如病人主索引、分布式資源索引、報表平臺、數(shù)據(jù)挖掘、綜合門戶、基于所有系統(tǒng)的人員及部門權(quán)限管理、安全管理，醫(yī)護工作站整合等）。
4、需要集成的系統(tǒng)
醫(yī)院現(xiàn)有系統(tǒng)：LIS系統(tǒng)、病案系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)和OA系統(tǒng)
本次實施的系統(tǒng)：HIS系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)和PACS系統(tǒng)
及其他醫(yī)院在系統(tǒng)實施周期及維護期內(nèi)實施的系統(tǒng)。
5、與其他系統(tǒng)的接口
醫(yī)療保險接口
（1）下載內(nèi)容及處理：實時或定時的從各個醫(yī)保部門下載更新的藥品目錄、診療目錄、服務(wù)設(shè)施目錄、黑名單、各種政策參數(shù)、政策審核函數(shù)、醫(yī)療保險結(jié)算表、醫(yī)療保險拒付明細、對帳單等，并根據(jù)政策要求對藥品目錄、診療目錄、服務(wù)設(shè)施目錄、黑名單進行維護。
（2）上傳內(nèi)容及處理：實時或定時向各個醫(yī)保部門上傳。
1)門診掛號信息、門診處方詳細信息、門診診療詳細信息、門診個人帳戶、支付明細等信息。
|
|
資源大小：2.12 MB 
