楚雄州公共資源交易中心
楚雄州人民醫院信息化建設一體化集成系統項目—軟件
招
標
文
件
CZYZC（2012）第20號
楚雄州公共資源交易中心
二O一二年八月三日
第一部份 投標邀請函
根據楚雄州人民醫院信息化建設一體化集成系統項目（軟件）的采購申請，經州財政局批復同意，我中心決定以公開招標的方式對該項目設備進行招標采購，熱誠歡迎在中國境內注冊、具有合法有效經營資格的廠、商參加投標。
1、招標文件編號：CZYZC（2012）第20號
2、招標項目名稱：楚雄州人民醫院信息化建設一體化集成系統項目（軟件）。
3、交貨地點：楚雄州人民醫院
4、投標文件遞交時間及地點：2012年8月31日上午9時前，楚雄州公共資源交易中心一樓服務大廳政府采購服務窗口（楚雄市靈秀路321號）。
5、投標截止時間：2012年8月31日上午9:00（北京時間）。
6、有意合作的廠商請認真閱讀本招標文件中的各項內容，進行必要的投標準備，并按本招標文件的要求編制投標書。
7、投標方的法定代表或代理人（代理人必須有法人授權委托書），攜帶身份證和相關資料，按投標方須知確定的時間、地點報名投標，并參加開標儀式。
8、凡參加投標的廠商，無論投標過程中的作法和結果如何，投標方自行承擔所有與投標有關的全部費用。
9、投標單位在開標截止時間5天前將貳萬元人民幣的投標保證金由公司基本賬戶匯款至楚雄州公共資源交易中心保證金專用賬戶，由楚雄州公共資源交易中心出具的投標保證金收據復印件應按招標文件的要求裝訂于投標文件內，原件在送交投標文件時應帶到現場，未交投標保證金的單位的投標文件將被拒絕接收。
投標人在繳納保證金時，須在銀行匯票備注欄中寫明投標項目名稱、項目編號、開標時間等有關信息，不按規定填寫匯票的中心予以拒收。投標人應在開標前1日攜帶匯款復印件（加蓋公章）及開戶許可證復印件（加蓋公章）到我中心服務大廳對應的銀行窗口兌換收據，以下賬戶投標人自行選擇匯入。
收款單位：楚雄彝族自治州公共資源交易中心保證金專戶
開戶銀行：交通銀行楚雄分行營業部
帳 號：552381601018010044929
收款單位：楚雄彝族自治州公共資源交易中心保證金專戶
開戶銀行：中國郵政儲蓄楚雄州楚雄市支行
帳 號：100646320260010001
1）匯款證明復印件和退款信息附在報價表后，退款信息包括：公司名稱、開戶銀行、賬號；
2）未按規定提交投標保證金的投標，將被視為無效投標；
3）未中標的投標方的投標保證金，將于定標后按投標方提供的退款信息無息退還；
4）中標的投標方的投標保證金，簽訂合同后轉為履約保證金，履約保證金在合同履行完畢后無息退還；
5）開標后投標方不得要求撤回投標，否則投標保證金將不予退還。
第二部份 投標方須知
1、投標項目：楚雄州人民醫院信息化建設一體化集成系統項目（軟件）
2、采購方式：公開招標
3、對投標人的要求：
1）在中華人民共和國境內依法成立，具有法人資格和獨立承擔民事責任能力的單位。
2）在中國注冊的外國獨資或中外合資、合作企業，外商在中國的代理商。
3）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。
4）一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，否則應作廢標處理。
5）在中華人民共和國境內注冊且具有經營條件，軟件生產企業注冊資金≥1000萬元，代理商注冊資金≥300萬元，具有獨立法人或負責人資格的合法經營組織，若為代理商投標的，需提供生產商與代理商簽定聯合投標書，并注明相關職責；
6）本項目接受聯合體投標。
7）投標人可為生產廠家或代理商。若為代理商參與投標，必須出具產品開發商或產品開發商在中國地區合法授權機構同意其在本次投標中使用該軟件的正式授權書原件；
8）投標人近一年的經會計師事務所審計的年度財務報表（復印件)；
9）投標人應遵守國家有關的法律、法令和條例，以及符合并承認和履行招標文件中的各項規定,無違法違紀不良記錄；
10）所有投標人請準備好現場演示及述標資料。
4、投標書基本要求
1)商務部分文件：
(1)投標報價一覽表；
(2)投標函；
(3)商務條款偏離表；
(4)法人代表身份證明書或法人代表授權委托書及代理人證件；
(5)投標設備質量保證書、設備使用說明書或技術手冊；
(6)企業資質證明文件（復印件均需加蓋公章）：
①營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等復印件；
②與本項目有關的資質等其他證書文件復印件；
③國家相關部門頒發的生產許可證復印件；
④投標人應提交的產品制造商資質：
a、國家或部省、部級認定的軟件企業認定證書；
b、HIS、PACS、電子病歷產品著作權證書；
c、通過ISO9001質量控制體系認證證書；
d、HIS系統通過國家衛生部的評審，并提供評審證明，行業主流產品，在云南必須有同等規模的用戶。
e、PACS產品需符合《衛生部醫院信息系統基本功能規范》，并遵循國際通用的DICOM標準、HL—7標準和IHE技術框架，須通過PACS IHE CHINA公測且獲得測試證明，且獲得《中華人民共和國醫療器械注冊證》；
f、提供不少于1家三級以上綜合性醫院全院級信息化建設經驗。需要提供合同或用戶意見反饋（驗收證明）復印件。
2）技術部分文件
（1）技術規格偏離表；
（2）性能說明；
（3）質量保證措施；
（4）詳細交貨資料清單；
（5）其他聲明：
①售后服務承諾；
②質保期滿后維保服務；
③人員培訓計劃；
④優惠聲明。
5、投標報價表須單獨封裝，并在封袋上標明“投標報價表”。
6、招標人有權在正式簽訂合同前，根據需要修改本規范書，修改后的最終稿將作為合同附件。
7、招標人保留在任何時候對本招標文件的解釋權。
8、依照《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國合同法》的相關規定，招標文件和投標文件將作為合同附件，與合同內容一樣，具有同等效力。
9、業務聯系電話：
楚雄州政府采購交易服務科
電話：0878-3389886（傳真） 0878-3389887 0878-3022411
楚雄州人民醫院：尹輔明 0878-3123083
10、投標報價請分項報價并報總價，報價中應包含成本費、安裝調試、檢驗（包括商檢、技術監督局檢驗）、技術服務、稅金等的一切費用；投標報價為一次性不可更改的報價。
11、質量要求：符合國家相關規范，質量達到國家相關標準要求。
12、質保期限：根據投標人在投標文件中所作的承諾，在簽訂合同時進入合同，成為合同條款的組成部分，具有同等的法律效力。質保期內免費更換或維修，保證24小時內隨時響應。
13、合同訂立及交貨期：投標人須在中標后及時與采購單位簽訂合同，并于6個月內供貨并完成安裝調試。
14、中標服務費：中標服務費按照中標總價4‰的標準收取，中標供應商應在規定時限內交付，并領取中標通知書。
15、付款方式：不付預付款，待所有貨物交付完畢安裝調試并經驗收合格后支付總價款的95%，剩余5%作為質保金，待質保期滿后一次性無息付清。
16、投標文件1式3份，請注明正、副本，其中正本1份，副本2份，要求密封包裝，并在拆縫處加蓋印章或簽名密封。無論中標與否，投標文件一律不予退還。
17、有以下問題之一者，認定投標文件無效，作廢標處理：
1）投標人未實質性響應招標文件要求；
2）不提供或提供不全所須的證明材料；
3）在投標文件中未按照招標人要求提供產品的合格證明、報價、售后服務承諾等實質性內容的。
第三部分 軟件需求一覽表及技術規格
附件二
第四部分 評標和定標
1、評標原則和辦法：評標小組將本著“公開、公正、公平、擇優”的原則，根據投標方的投標報價、產品性能和售后服務承諾等進行綜合評定，按綜合評分法的原則確定中標單位。
2、不保證低價者一定中標。
3、招標方不向落標方解釋落標原因。
4、本次招標過程由州財政局政府采購監督管理科進行現場監督。
5、本項目評分標準如下：
評分因素 分值權重 考核項目 評分標準
價格部分
（A） 0.2 投標報價 滿足招標文件要求的最低有效報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一計算公式：
投標報價得分（A） =（評標基準價/投標報價）× 100 × 價格權值
商務部分
（B） 0.2 B1、根據是否獲得ISO 9001質量體系認證和軟件企業認定證書評分。兩項都有得10分，只具備其中一項得5分，兩項都無則得0分 (此項只對“HIS、PACS”軟件有效) 。
B2、根據是否獲得SFDA認證或/和FDA認證評分。共10分，其中SFDA具備三類注冊證得5分，其他得1分；只具備其中一項得5分，兩項都無則得0分 (此項只對“PACS”軟件有效) 。
B3、根據是否做出HL7和DICOM標準的一致性的申明評分。有得10分，沒有不得分(此項只對“PACS”軟件有效) 。
B4、根據是否通過IHE國際測試證明和IHE-C測試證明評分。兩項都有得10分，只具備其中一項得5分，兩項都無則得0分 (此項只對“PACS”軟件有效) 。
B5、根據是否通過CE認證評分。 有認證得8分，沒有則得0分 (此項只對“PACS”有效) 。
B6、根據是否提供軟件產品登記證書、計算機軟件著作權登記證書評分。二項都有得10分，只有一個得5分，二項都無則得0分 (此項只對“HIS、PACS、電子病歷”軟件有效) 。
B7、根據醫院信息化建設經驗評分。提供三級醫院證明（需提供醫院軟件工程驗收證明或合同復印件）3家的得15分，每增加一家得5分，最高20分，只提供1家得5分，兩家得10分 (此項只對“云南省內的案例”有效)。
B8、根據是否做過示范醫院案例評分。 承建“衛生部首批數字化試點示范醫院”PACS系統的數量（需提供醫院驗收證明或合同復印件并加蓋鮮章）每一家得5分，最高得20分 (此項只對“PACS”軟件有效) 。
B9、根據經會計師事務所審核的審計報告，經菅盈利得2分，虧損不得分。
商務最后得分（B）=（B1 + B2 + B3 +B4 +B5 +B6 +B7 +B8 + B9）× 0.2
技術部分
(C) 0.4 C1、滿足招標書上的各項技術要求和指標。技術響應全部符合招標要求得40分。滿足部份要求的酌情得分，最低10分。
C2、根據軟件運行速度，系統穩定性，方案合理性、前瞻性、可擴展性及與醫院現有系統的無縫融合集成度評分。最高得30分。滿足部份要求的酌情得分，最低5分。
C3、根據應急措施評分，最高8分，最低3分。不提供應急措施得0分。
C4、根據項目管理方案和項目實施人員配備綜合評分，最高8分，最低3分。不提供得0分。項目實施人員需要提供從業經驗、年限、職稱、人員數量等相關數據。
C5、根據是否提供數據接口及客戶化開發評分。最高8分，最低3分。不提供承諾得0分
C6、根據驗收、測試方案評分。最高6分，最低2分。
技術最后得分（C）= （C1 + C2 + C3 + C4 +C5 + C6）× 0.4
服務部分
（D） 0.2 D1、根據所承諾的服務條款評分，最高20分，最低10分，不承諾得0分。
D2、根據響應及解決問題時間評分，最高20分，最低10分。不承諾得0分。
D3、根據培訓計劃和宣教方案等情況綜合評分，最高20分，最低10分。不提供得0分。
D4、根據是否支持項目的本地化服務及本地化服務水平的高低評分。有本地化服務機構的且服務隊伍技術力量過硬的得40分，本地無售后服務機構但能提供簡單運維服務的得5分，全部沒有則得0分。
備注：
本項目對本地化服務機構的要求是需要在云南省內注冊服務維護機構（需提供組織機構代碼證復印件、辦公場所情況（提供產權證或租房協議復印件)、技術服務隊伍證明（提供云南省（或昆明市）社會保險繳費單），且具有完善的此類系統的運維能力（提供本地化服務機構曾經運行維護過的用戶清單、用戶聯系電話及聯系人）。
服務最后得分（D）= （D1 + D2 + D3 + D4）× 0.2
合計 100 Z = A + B + C + D
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