重慶市黔江區公共資源綜合交易中心
招 標 文 件
采購編號：QJZFCG12A-017-4
項目名稱：重慶市黔江中心醫院信息平臺
采購單位：重慶市黔江中心醫院
招標機構：重慶市黔江區公共資源綜合交易中心
二○一二年六月二十九日
目 錄
第一章 招標公告 - 3 -
第二章 項目技術規格、數量及質量要求 - 4 -
第三章 商務條款 - 11 -
第四章 投標人須知 - 14 -
第五章 評標方法、評標標準和廢標條款 - 20 -
第六章 合同主要條款、合同及保函格式 - 23 -
第七章 投標文件格式 - 26 -
一、投 標 函 - 26 -
二、開標一覽表 - 27 -
三、分項報價明細表 - 28 -
四、投標人基本情況介紹 - 29 -
五、投標貨物與招標貨物技術規格差異表 - 30 -
六、投標貨物與招標貨物商務條款差異表 - 31 -
七、投標人承諾函 - 32 -
八、法定代表人身份證明書（格式） - 33 -
九、投標人法定代表人授權委托書（格式） - 35 -
十、其他資料 - 36-
第一章 重慶市黔江中心醫院信息平臺
招標公告
黔江區公共資源交易中心受黔江區采購辦委托，擬對重慶市黔江中心醫院信息平臺進行公開招標采購，歡迎有資質的供應商參與投標。
一、 招標項目內容
一、招標內容：
序號 設備（貨物）名稱 數量 保證金金額（萬元） 最高投標限價
（萬元）
1 重慶市黔江區中心醫院信息平臺 1套 1 100
二、資金來源
財政資金以及醫院自籌
三、投標人資格要求
合格投標人應首先符合政府采購法第二十二條規定的基本條件，同時符合根據該項目特點設置的特定資格條件。
1、在中華人民共和國境內注冊成立，具有獨立法人資格且注冊資金500萬（含）以上；
2、具有計算機信息系統集成資質（二級及以上）；
3、具有ISO20000信息技術服務管理體系認證；
4、具有ISO27001信息安全管理體系認證；
5、可提供滿足本招標文件所需采購的產品及服務。
以上基本資格條件、特定資格條件（要求）報名時提供加蓋鮮章的復印件，開標時原件備查。
四、供應商家數計算
投標產品為同一品牌同一型號的視為一家，如果有多家供應商以同一品牌同一型號產品參加投標的，應作為一個投標人計算，以符合招標文件要求的最低報價者為該品牌及型號產品的唯一有效投標人。
五、 投標、開標有關說明
（一）招標文件發售時間：2012年6月29日-- 2012年7月18日
（二）招標文件發售地點：黔江區公共資源綜合交易中心
（三）招標文件售價：人民幣500元/份（售后不退）
（四）投標地點：黔江區公共資源綜合交易中心
（五）投標截止時間：2012年7月20日16:00時
（六）開標時間：2012年7月20日16:00時
（七）開標地點：黔江區公共資源綜合交易中心（開標一室）
六、答疑
投標人請于2012年7月19日上午10：00時前將疑問以書面形式提交政府黔江區公共資源綜合交易中心。黔江區公共資源綜合交易中心于2012年7月19日下午15：00-17：00時在黔江區公共資源綜合交易中心集中答復。
七、投標保證金
（一）投標保證金為“投標文件”的組成部分之一。
（二）投標方應向招標代理人繳納人民幣 10000元（壹萬元整）的投標保證金（中標后轉為履約保證金，驗收合格后無息退還）。
（三）投標保證金以轉帳形式提交，從投標人帳戶轉入。
戶 名：重慶市黔江區公共資源綜合交易中心
開戶行：中國建設銀行黔江分行
帳 號：50001323600050203500（進賬單空白處注明：政府采購保證金；）
八、投標有關規定
超過投標截止時間、不按本招標文件規定密封的投標,或不按招標文件規定提交有效足額投標保證金的投標，黔江區公共資源綜合交易中心恕不接受。
九、聯系方式
聯系單位：黔江區公共資源綜合交易中心。
聯系人： 冉老師 （電話：023－79241473 13594923930）
孫老師 （電話：13308272201）
傳 真：（023-79241473）
重慶市黔江區公共資源綜合交易中心
二○一二年六月二十九日
第二章 項目技術規格、數量及質量要求
一、招標項目一覽表
合同包號 名稱 數量 要求
1 信息平臺 1套 投標人的技術響應必須不低于采購人羅列的技術指標、功能和配置
二、招標項目技術要求
1、中標人必須負責本項目所有產品的安裝和調試，若在本項目產品安裝過程中，由于中標人的操作導致其他硬件損壞或者應用系統故障，由中標人負全責。
2、采購人要求投標人利用目前先進的技術平臺，并在中標后基于采購人的具體業務需求進一步完善。
三、總體需求及系統環境描述
序號 模塊名稱 詳細說明
1 數據中心 1)實現基于存儲、傳遞和管理患者或健康人群臨床診斷治療信息，實現覆蓋醫院內主要的臨床醫療科室、行政主管部門和社會公眾的醫學數據資源共享中心。
2)支持邏輯集中物理分布的存儲架構，實現異構數據源、高可擴充性、易于集成的、有統一數據模型的、有多種角度視圖的、可交換的和安全可靠的復合數據庫中心系統。
3)支持標準化和規范化，醫院信息統一編碼，并遵循衛生部以及重慶衛生局制定的代碼標準。包括醫學影像、病歷文檔、視頻圖像、語音數據的交換標準。
4)具有較高的安全性要求，數據中心所采用的數據庫軟件需通過C2 安全等級認證，生產時通過EAL4+級別認證，需遵循“可信賴計算原則”，采取更多、更嚴格的措施保證產品的設計安全和部署安全。
5)實現基于病人主索引（MPI）的存儲結構，支持與外部進行信息交換以實現多種應用，包括區域醫療質量管理、區域疾病自動監測、區域慢性病管理、區域內醫療權限定義及管理、醫療機構雙向轉診、遠程會診、病歷共享、區域科研統計、院前急救、居民個人健康信息查詢、個人健康管理、個人健康咨詢、針對細分人群的健康宣教、家庭監護等。
6)能夠支撐綜合分析的系統的建設，為醫院決策提供支持。支持數據倉庫和數據挖掘技術，根據領導對醫療業務的管理要求，主要完成醫療機構內部門業務指標查詢、統計分析、業務報表等，及時了解醫療質量信息，以及重大業務的進展情況，為領導決策提供第一手信息和科學化根據。
7)具有完善的數據中心管理和維護的配套工具，包括信息標準管理工具、數據模型維護工具、服務管理（注冊服務、MPI服務、EMR服務）、元數據維護、商業智能、備份恢復、導入導出、安全管理等。
2 數據共享與交換平臺 1)實現構架在醫院應用系統間（橫向），以及與上下級信息平臺之間（縱向）的數據傳輸與業務整合平臺。
2)構建信息平臺數據交換與業務集成的系統框架，為構建信息數據倉庫與共享數據中心提供技術支撐,制定統一的數據采集、維護、交換、共享的技術規范和標準，實現信息資源的交換共享、信息集成管理和信息資源的充分利用。
3)通過數據交換與共享平臺實現平臺化的分層架構，支持醫院業務系統(如HIS、LIS、RIS等)與管理系統(如OA系統、客戶關系管理、績效考核系統等)的接入。將不同的業務系統依據訪問頻度、性能要求、實時性要求、數據粒度等的要求進行傳輸和管理。
4)支持ETL工具集，包括對多種異構數據源進行格式，語法層面的抽取、清洗、轉換等自動加工操作，以實現離散數據的互通機制。
5)要求采用數據總線技術，實現不同系統之間互聯互通的路由、交換、協同工作，包括在數據傳送過程中實現協議轉換，數據格式轉換等。
6)具有完善的數據同步復制系統，實現不同應用系統之間，數據中心與業務系統之間，數據中心與區域平臺之間的數據的同步與更新，實現分布環境下數據邏輯集中應用。
7)其他要求，包括自動協議轉換，支持HL7數據集與衛生部的其它標準之間的自動轉換，元數據維護、字段管理等功能。
3 統一通信平臺 1)實現多種業務的綜合實時接入和交換，支持數據、語音、圖像方面的多媒體即時通訊。
2)具有高質量傳輸及異構系統的協同功能，包括業務管理、查詢、審批、OA辦公、郵件系統、協同醫療、辦公電話、視頻會議集成、遠程會診集成、實時數據交換等。
3)支持實時文字溝通功能實時文字溝通功能，支持一對一雙向溝通或討論，也支持創建群群組或多人會議的方式進行溝通或討論。
4)支持實時音視頻溝通功能，支持點對點及群組的多人音視頻在線會議模式。
5)支持資料收發，例如文件和文件夾的收發操作，支持點對點及群組共享目錄。
6)集成手機短消息收發功能，可以通過統一通信平臺向手機單發或群發短消息，也可以對應地接收手機發送的短消息并將信息轉送給統一通信平臺中的對應電腦用戶。
7)具備Email收發功能，可以向統一通信平臺中設定好的單個或多個電腦用戶發送Email。
8)支持個人日程安排，可以制定一個個人日程，讓自己隨時可以查閱未來日程安排，除此之外，尚有自動定時系統語音和文字提醒功能，需要的話還可向手機發送短信提醒之功能，讓自己任何時候都不會忘記自己日程安排。
4 統一認證鑒權系統 1)實現院內的統一用戶身份認證和權限控制體系，同時，要求能與上級信息平臺實時同步統一身份認證信息。
2)支持統一的身份管理、注冊服務管理、唯一索引管理、交叉索引管理、認證服務、權限管理、審計管理功能。
3)基于LDAP和PKI技術和權威的CA認證技術。
4)提供適合醫院實際情況的應用系統的單點登錄（SSO）、強身份認證（CA認證）的解決方案。
5)實現統一的身份管理、權限管理、信息加密、數據簽名、電子簽章等系統基礎安全框架。
6)采用統一的用戶信息管理，集中加分布式信息訪問授權，實現高效的用戶管理。
7)采用高安全性、高可靠性的身份驗證機制，使用戶在訪問醫院信息系統過程均實現實時可靠的強身份認證。
8)支持多種認證憑證：用戶/口令、數字證書等
9)支持與業務系統用戶信息、授權信息的共享與同步
10)支持基于用戶或角色的授權管理；
11)用戶訪問的強審計功能。
12)支持1000以上高并發數量。
5 CA認證系統 數字簽名驗證服務：
1)提供pkcs1/Pkcs7 attach/Pkcs7 detach/xml Sign 等對多種格式數據的數字簽名和驗證功能，支持RSA算法
2)提供文件數字簽名和驗證功能, 支持對文件進行MD5、SHA-1等方式的數字摘要后在進行簽名
3)提供證書驗證功能，支持對X.509 Version 3、PKCS系列證書的DER和PEM格式的應用與驗證
4)提供數據加密、解密功能，支持數字信封加密，支持DES、Tri-DES算法、以及國產密碼算法
5)提供CRL的證書有效性驗證，CRL更新配置可自動定時進行服務器證書管理：實現對業務系統服務器端密碼設備及服務器證書進行配置與管理，可生成服務器證書申請文件。
6)信任源管理：可同時配置多條證書鏈，驗證不同CA的用戶證書。
7)動態黑名單管理：可自動更新CRL黑名單、動態更新，不需要重新啟動服務。
8)安全存儲：基于密碼技術構建安全存儲區，用于對可信根證書及黑名單文件進行分類安全存儲，防止非法操作。
9)提供備份恢復功能，可通過界面備份當前所有配置，保證系統癱瘓時的快速恢復
10)提供日志記錄，可將日志以syslog的方式發送到指定服務器支持雙機、負載均衡
11)提供C、COM 、Java 等主流開發API
12)簽名能力：不少于1600次/秒，簽名驗證：不少于5000次/秒。支持性能擴展，提供增加硬件加密引擎或并行負載擴展方式
電子簽章系統：
1)支持第三方CA機構簽發的數字證書
2)提供基于Web界面的電子印章的制作和管理功能，提供日志審計功能
3)支持電子印章圖片寫入證書存儲介質中，并與證書綁定
4)支持自動生成電子印章圖片，或支持采集的手寫簽名
5)支持對多種文檔格式如wordexcelhtml等的電子簽章，實現數據完整性保護，確認簽章者身份提供電子簽章中間件，滿足C/S環境的電子簽章集成
6)支持原文、印章圖片、數字簽名的綁定，能夠防止篡改
時間戳服務系統：
1)提供時間戳的簽發及驗證功能
2)提供多種時間戳服務接口，滿足各類應用開發平臺調用
3)提供可信時間發布功能
4)提供時間同步機制
5)提供衛星授權時間源獲取方式
6)提供時間源簽名服務加密設備的配置管理
7)提供第三方CA證書導入、導出、備份和恢復等管理功能
8)提供易用的B/S管理界面
6 基礎服務 1)實現與數據中心、數據交換平臺、統一通信平臺及安全平臺配套的軟件基礎設施。
2)提供衛生信息平臺公用的基礎業務服務，包括注冊服務、索引服務、PIX交叉認證服務、歸并服務、健康信息接入、EHR 瀏覽器、電子健康檔案服務定位器、縱向記錄服務、分布式查詢服務等。
3)應用基礎平臺提供統一和規范基礎支撐組件，例如報表分析引擎、流程管理（工作流）引擎、規則引擎、集成開發環境等。
4)決策支持服務，包括數據分析報表與圖表、自定義分析功能等。
5)統一技術標準，實現流程的整合和優化。保證了信息系統的快速開發和部署，大大縮短了系統建設周期提高了系統質量，同時也統一了技術標準，節省信息化建設的投資。
6)平臺綜合管理系統是醫院信息平臺的支持與維護系統，包含監控管理、日志管理、認證管理、數據維護等功能。具體包括信息標準管理、任務管理、元數據模型管理、服務管理、報表統計、導入導出、數據交換傳輸質量監控、安全管理等功能。
7 統一門戶平臺 1)呈現統一的通道，提供單一登錄、單一界面和相同風格訪問該系統的內容或資源，它提供到各種信息源的連接，提供縣級醫院范圍內信息的透明訪問。
2)醫院內部內容管理中間件(包括對內、對外所發布的消息、通知、各類文檔、音視頻文件等)；
3)醫院信息系統的統一入口，實現醫院各類應用的統一入口；
4)與區域醫療平臺(包括支持行業監督管理部分、社會公眾服務部分、業務協同部分)實現界面整合，業務集成；
5)醫院各類信息的統一發布平臺；
6)醫院行政辦公管理，包括公文發布、簽轉、工作流管理，常用行政管理模塊；
7)支持分類檢索：按信息的企業、地域、時間等維度進行分類；
8)支持專題檢索：對重點事件，敏感事件的專題進行跟蹤，反映信息在互聯網上的傳播趨勢和統計數據；
8 電子病歷庫 1)基于EMR數據庫，提供用戶訪問完整準確的數據、警示、提示軟件系統和臨床決策支持系統。
2)支持結構化存儲
3)支持病歷模板庫
4)支持必填項檢查
5)支持各種醫學專用表達式(例如月經史、胎心、齲齒位置的公式表述)。
6)支持病歷文檔三級檢診(三級審核)功能
7)支持修改痕跡保留，保留各級醫生的修改痕跡
8)支持時效控制機制，采用工作流主推模式，任務自動提示，及時提醒和催促醫務人員，按時、按質、按量完成病歷書寫工作，有效的避免病歷文檔的缺寫、漏寫、延時書寫.
9)支持數據元素綁定、實現了多文檔同步刷新技術
10)支持表格處理能力(可以方便的制作表格病歷)，支持表格嵌套、合并單元格、拆分單元格、刪除行、刪除列、添加行、添加列、表格內插入元素、表格寬度手動或自動調整
11)支持輸入數值合法性檢驗。
9 病員跟蹤服務 1)實現面向的患者和健康人士的系統登記、客戶關懷管理。
2)對患者的入院情況進行集中的分析、收集，并對患者進行劃分與分類，以提供差異化、個性化、定制性的服務，為醫院的經營決策分析提供實證性依據。
3)為醫院提供院前挖掘潛在患者的服務平臺，對社區活動、市場調查、公益活動及醫護人員現場營銷活動的管理。各種媒體宣傳管理，統計分析。
4)結合無線通信平臺、語音設備、網絡設備，對潛在患者進行隨訪服務，關懷服務。建立良好口碑，培養忠實的潛在患者前來就診，全面提升醫院綜合競爭能力，給醫院帶來長期經濟效益。
5)要求至少具備以下功能，包括客戶管理、VIP客戶等級管理、建檔服務、客戶升級服務、醫療賬戶管理、綜合業務管理、支付服務、營銷策略管理、便民服務、綜合查詢等。
四、符合性條件
1、投標人用于投標的產品性能、參數必須滿足或者高于本招標資料的文件要求。投標人所投產品不能滿足招標要求，視為惡意投標則評標委員會予以當場廢標，采購方保留追究責任并予以通報政府采購監管部門的權利。
2、合同簽署后，如測試中發現產品功能及投標相關響應與招標要求不符，則視為投標人采用虛假手段騙取中標，采購人有權撤銷合同，有權要求經濟賠償，并保留追究責任并予以通報政府采購監管部門及全國衛生系統的權利。按本次招標結果順序由排在后面的中標候選供應商遞補，以此類推。
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資源大小：1.04 MB 
