目錄
摘要 1
1 概述 3
1.1 編制背景 3
1.2 建設目標 3
1.3 建設原則 3
2 需求分析 5
2.1 現狀分析 5
2.2 用戶分析 6
2.2.1 村衛生室 6
2.2.2 上級有關管理機構 6
2.3 基本業務需求 7
2.3.1 基本診療 8
2.3.2 新型農村合作醫療門診統籌 8
2.3.3 基本公共衛生服務 8
2.3.4 藥品管理 9
2.4 上級主管部門管理需求 10
2.4.1 工作量統計與績效考核 10
2.4.2 信息共享需求 10
2.4.3 鄉村醫生培訓 10
3系統總體架構 11
3.1 村衛生室管理信息系統數據中心 11
3.2 村衛生室管理信息系統客戶端 13
3.3 村衛生室管理信息系統中心端 15
3.4 信息基礎設施 16
3.5 信息標準體系 16
3.6 安全保障體系 17
4 應用系統功能 18
4.1 村衛生室信息發布 18
4.2 農村居民健康卡 18
4.3 基本診療 19
4.4 新型農村合作醫療門診統籌 20
4.5 基本公共衛生服務 21
4.6 藥品管理 23
4.7 工作量統計與績效考核 24
4.8 鄉村醫生培訓 27
4.9 健康檔案動態管理 28
4.10 注冊服務 29
4.10.1 農民注冊服務 29
4.10.2 鄉村醫生注冊服務 30
4.10.3 村衛生室注冊服務 31
4.10.4 字典和術語注冊服務 31
4.11 外部接口 32
5 信息基礎設施 33
5.1 網絡架構 33
5.2 接入網絡 34
5.2.1 專網組網 35
5.2.2 公網寬帶組網 35
5.3 軟硬件系統 36
5.3.1 中心端硬件基本架構 36
5.3.2 中心端服務器系統功能規劃 37
5.3.3 服務器系統安全方案 38
5.3.4 磁盤存儲系統 39
5.3.5 中心數據備份與災難恢復 40
5.3.6 數據庫系統 44
5.3.7 終端環境要求 44
5.4 安全體系 45
6 實施步驟與建議 47
6.1 應用系統功能優先級劃分 47
6.2 縣級村衛生室管理信息系統數據中心 47
6.3 技術架構選型 47
7 附件1參考文獻 49
8 附件2村衛生室管理信息系統功能規范 50
總則….… 50
第一章 基本診療模塊 51
第二章 新農合模塊 53
第三章 公共衛生服務模塊 54
第四章 藥品管理模塊 56
第五章 工作量統計與績效考核模塊 57
第六章 鄉村醫生培訓模塊 58
第七章 注冊服務模塊 58
9 附件3村衛生室管理信息系統數據標準清單 60
一、農民基本信息 60
二、鄉村醫生基本信息 60
三、村衛生室基本信息 60
四、基本診療 60
五、新農合 60
六、公共衛生服務 60
七、藥品管理 60
八、工作量統計與績效考核 60
九、村醫培訓 60
摘要
為推進醫藥衛生體制改革，切實加強農村衛生的網底建設，提高中西部地區村衛生室基本醫療和公共衛生服務能力，根據《衛生部辦公廳關于做好農村居民基本公共衛生服務工作的通知》（衛辦農衛發〔2010〕159號）和《2010年中西部地區村衛生室信息化建設項目管理方案》（衛辦綜函〔2010〕1043號）的文件精神，制定本技術方案。
一、 建設目標
由國家統籌規劃、分步逐年實施，在中西部地區進行村衛生室管理信息系統建設，逐步提高農村衛生服務水平和能力。
（一）總體目標
1、為90%的村衛生室配備電腦、10%的村衛生室配備移動PDA設備。
2、開發與整合基本公共衛生服務、基本診療服務、新型農村合作醫療門診統籌、藥品管理、績效考核、業務監督等多位一體的村衛生室業務信息系統。
3、待區域衛生信息平臺建成后，將縣級衛生信息系統與區域衛生信息平臺對接，逐步實現城鄉一體化,建立覆蓋省、市、區（縣）、社區(鎮)、站(村)五級的衛生信息網絡。
（二）2011年目標
1、90%的村衛生室應配備滿足村衛生室業務管理需要的電腦，10%的村衛生室配備移動PDA設備。
2、開發與整合村衛生室管理信息系統，并在所有縣部署運行。軟件功能至少要滿足村衛生室基本公共衛生服務、基本診療、新農合門診統籌、藥品管理等業務需要。其他業務功能可在2011年后逐步完成，鼓勵有條件的地區提前完成。
二、 建設內容
村衛生室管理信息系統建設總體可歸納為如下建設內容：
（一）重點內容
設備采購與分發：要求各地用好中央財政的補助資金，完成村衛生室信息化設備的招標采購工作，保證90%的村衛生室都有電腦，10%的村衛生室配備移動PDA設備。
網絡聯通：充分利用和整合已聯通和使用的網絡，根據各地實際情況和條件，采取多種網絡聯通方式，實現村村通。
軟件開發與整合：完成村衛生室管理信息系統的招標采購和開發，滿足村衛生室基本公共衛生服務、基本診療、新農合門診統籌、健康檔案建檔等工作需要。開展村衛生室管理信息系統和新農合管理系統等相關系統的聯調與測試，實現互聯互通和數據共享。
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